Загрузка...
Загрузка
+7 (495) 223-48-91  Пн - Пт с 9:00 до 21:00
                         Cб с 10:00 до 14:00

Отказ в регистрации ООО или ИП: причины и что делать

05.10.2016
ТВЕРДЫШЕВ РОМАН НИКОЛАЕВИЧ
Автор:
ТВЕРДЫШЕВ РОМАН НИКОЛАЕВИЧ
Юридические услуги частным лицам
Юридические услуги бизнесу и НКО

Отказали в регистрации ООО: причины отказов и что делать?

Перед тем как приступить к оформлению ООО будущим предпринимателям стоит внимательно ознакомиться с перечнем документов и к требованиям по их оформлению. Отказ в регистрации юридического лица сегодня является, к сожалению, частой практикой. И вина в этом зачастую лежит на самих учредителях. Давайте разберемся, по каким причинам налоговая отказывает в регистрации ООО и как этого избежать.


Когда могут отказать в регистрации ООО?

Отказ регистрации фирмы может быть вынесен в следующих случаях:


1. Ошибки в поданных на регистрацию документах

Это могут быть не только неверно внесенные данные, но и орфографические ошибки и опечатки, несоответствия названий в разных документах, несоблюдение правил при заполнении различных разделов, листов заявления о регистрации. Кроме того, могут быть указаны неправильные реквизиты в квитанции на госпошлину. Поэтому прежде чем приступить к регистрации внимательно изучите правила заполнения и оформления документов, перед подачей документ на регистрацию еще раз тщательно проверьте все документы.


Примеры из практики:

Суды признали, отказ в госрегистрации общества на том основании, что в п. 6.2 стр. 3 листа Н заявления по форме № Р11001 не указан ИНН нотариуса, признается правомерным (Постановление ФАС Московского округа от 30.10.2008 № КГ-А40/9390-08 по делу № А40-15410/08-149-157).

Отказ в госрегистрации общества на том основании, что заявление о госрегистрации не прошито, и (или) не пронумеровано, и (или) не подписано в месте прошивки, также признается правомерным (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14.09.2009 по делу № А11-649/2009).

Отказ в госрегистрации общества на основании того, что в листе И заявления по форме № Р11001 неверно указан вид экономической деятельности регистрируемого общества, тоже признается правомерным (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 № 12101/10 по делу № А60-43906/2009-С10).

Вместе с тем, отказ в госрегистрации общества на том основании, что в квитанции об оплате госпошлины не указан код бюджетной классификации, признается неправомерным (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.10.2010 по делу № А19-4956/10). Также неправомерен отказ в госрегистрации общества на том основании, что госпошлина уплачена представителем заявителя (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 08.02.2012 № Ф03-6892/2011 по делу № А24-2481/2011).


2. Неполнота представленных документов

Ответственность за наличие всех требуемых документов лежит на вас. Сотрудники, принимающие их, не обязаны проверять, все ли документы присутствуют. В их обязанности входит только прием документов и передача регистратору. Ознакомиться с полным списком документов для регистрации ООО вы можете здесь.


3. Представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган

Регистрирующий орган при регистрации коммерческих организаций, в том числе ООО -  налоговая инспекция, на которую возложены функции по государственной регистрации (например, в г. Москве для регистрации ООО необходимо обращаться в МИФНС № 46 (по-другому ее называют ИФНС 46, 46 налоговая); для регистрации ООО в Подмосковье необходимо обратиться в соответствующую территориальную или межрайонную ИФНС, определить регистрирующий орган можно на сайте ФНС, воспользовавшись сервисом “Узнай ИФНС”, укажите сведения о месте нахождения ООО и обратите внимание на информацию об ИФНС, на которую возложены именно функции по регистрации.


4. Несоблюдение формы представленных документов, в том числе нотариальной

При подаче документов представителем или по почте необходимо удостоверить подписи заявителей на заявлении нотариально. При подаче документов в электронном виде подписи удостоверяются усиленной квалифицированной подписью. Также законодатель предъявляет требования к оформлению устава, протокола общего собрания (они должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны уполномоченными лицами).

5. Подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации

Заявителями при создании ООО являются все его учредители. Если заявление на регистрацию подписано не учредителем или не подписано кем-либо из учредителей, налоговый орган откажет в регистрации.


6. Несоответствие наименования юридического лица требованиям закона

Наименование юридического лица должно содержать указание на организационно-правовую форму. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных специальным законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица (банки, биржи и т.д.). Включение в наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами либо по разрешению (в настоящее время такие разрешения выдает Минюст РФ). Не допускается включение в наименование компании полных или сокращенных наименований федеральных органов государственной власти. Для отдельных видов юридических лиц предъявляются дополнительные требования к наименованию.

Примеры из практики:

Суд признал правомерным отказ налогового органа зарегистрировать ООО "Судебный департамент", так как словосочетание “Судебный департамент” включено в название госоргана  “Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации” и является его сокращенным названием (Постановление ФАС Московского округа от 09.11.2011 по делу № А40-23580/11-72-13).

При этом суд в другом деле признал неправомерным  отказ в госрегистрации общества на основании того, что в его фирменном наименовании использовано слово "департамент", указав, что использование в фирменном наименовании регистрируемого юридического лица слова "департамент" не свидетельствует об участии государства в деятельности данной организации либо о деятельности данной организации в государственных интересах (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2015 № Ф09-5911/15 по делу № А60-56607/2014).

Суд признал правомерным отказ в госрегистрации общества на основании того, что в фирменном наименовании использовано слово "государственная", так как использование данного слова создает организации недопустимые конкурентные преимущества за счет использования слов, вызывающих стойкую ассоциацию у потребителя с участием государства в деятельности данной организации либо с особой значимостью деятельности данной организации в государственных интересах (Постановление ФАС Московского округа от 12.12.2011 по делу № А40-54483/11-21-458).

7. Запреты для регистрации ООО для отдельных физических лиц

Отказ в регистрации ООО по причине наличия учредителя (директора) в “черном” списке можно получить в следующих случаях:

  • физическое лицо - учредитель ООО на основании вступившего в силу приговора суда лишен права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек;

  • лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, например, генеральный директор (в том числе если управление передано управляющей организации и данное лицо выступает от имени управляющей организации, либо данное лицо является ИП, которому передано управление), было дисквалифицировано вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении, и срок, на который данное лицо дисквалифицировано, не истек;

  • учредитель/директор (лицо, действующее без доверенности от ООО) владел долей в ООО, исключенном из ЕГРЮЛ как недействующее, на момент исключения ООО из реестра в размере не менее чем 50 % голосов от общего количества голосов участников данного ООО либо имел право без доверенности действовать от имени данного ООО и при этом ООО на момент его исключения из реестра имело задолженность перед бюджетом либо в отношении данного общества указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при этом на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли 3 года с момента исключения данного ООО из реестра;

  • учредитель/директор (лицо, действующее без доверенности от ООО) владеет долей в размере не менее чем 50 % голосов от общего количества голосов участников либо имеет право без доверенности действовать от имени ООО, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице (об адресе, директоре) либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, при этом на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли 3 года с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (исключением является ситуация, когда внесена запись о недостоверности сведений о директоре ООО на основании заявления директора -лица, которое является учредителем/директором нового ООО).

Вместе с тем,  отказ в госрегистрации ООО на том основании, что его учредитель уже является руководителем и учредителем большого количества обществ, признается неправомерным. Законом предусмотрены случаи, в которых регистрирующий орган вправе отказать в госрегистрации сведений об учредителе (участнике) либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (описаны выше). Если учредитель/директор по данные признаки не попадает, а просто является “массовым”, это не основание для отказа в регистрации (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2014 по делу № А43-23936/2013).


8. При наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений

Это может быть вызвано не подтверждением собственником недвижимости юридического адреса компании. Пунктом 3 ст. 51 ГК РФ установлена обязанность регистрирующего органа проверять достоверность данных, включаемых в ЕГРЮЛ.

Так, суды признали правомерным отказ в регистрации ООО в связи с тем, что адрес содержал наименование улицы, дом и этаж без сведений о номере помещения, в котором находится ООО, а исходя из свидетельства о праве собственности зарегистрировано право собственности на все здание. По мнению налогового органа и суда неполный адрес вновь создаваемого ООО не позволит его будущим контрагентам, государственным органам и прочим участникам хозяйственного оборота идентифицировать место нахождения его единоличного исполнительного органа  (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.09.2018 № Ф05-15142/2018 по делу № А41-98144/2017).

На практике также возникал вопрос о возможности госрегистрации юрлица по адресу жилого объекта недвижимости. По мнению суда такая регистрация допускается, но при наличии согласия собственника такого объекта (согласие собственника предполагается, если данный адрес является место жительства единоличного исполнительного органа ООО). Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61

Подробнее о выборе “юридического” адреса ООО читайте в отдельной статье.

Что делать, чтобы не отказали в госрегистрации ООО?

  • Ознакомьтесь с полными правилами регистрации ООО, заполнения и оформления документов, а также перечнем оснований для отказа (найти их можно в статье 23 Федерального закона № 129 от 08.08.2001 года).

  • Проверьте, весь ли требуемый пакет документов был вами собран.

  • Внимательно изучите каждый документ и проверьте достоверность указанной в них информации.

  • Проверьте правильность оформления документов, подписание уполномоченными лицами.

  • Если же вы не уверены в своих силах, то обратитесь к юристу.

Отказали в регистрации ООО: что делать?

Решение об отказе вы должны получить в течение 3 рабочих дней с момента подачи документов на регистрацию. В решении должно быть обязательное указание на причину отказа. Если отказ вынесен, условно говоря, по вашей вине (неправильно оформленные документы, опечатки и т.д.), то необходимо устранить ошибки и повторно подать на регистрацию ООО документы, снова уплатив госпошлину (учтите, что регистрирующий орган не всегда указывает все ошибки в документах, он может указать в решении только одну ошибку, а на самом деле их может быть больше). Если же вы не нашли в решении достаточных оснований для отказа в регистрации, предусмотренных законом, вы можете обжаловать решение в суд.

Решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы и (или) обжаловано в судебном порядке. Решение, принятое вышестоящим регистрирующим органом по результатам рассмотрения жалобы на решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, может быть обжаловано в суд. Жалоба на решение регистрирующего органа подается в вышестоящий регистрирующий орган через регистрирующий орган, решение которого обжалуется, либо непосредственно в регистрирующий орган, уполномоченный рассматривать жалобу. Срок для подачи жалобы в вышестоящий орган - 3 месяца с момента получения решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации. Если заинтересованное лицо уклоняется от получения решения, срок на подачу жалобы начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, восстанавливается вышестоящим регистрирующим органом.

Жалоба подается в письменной форме и может быть направлена почтовым отправлением, представлена непосредственно или направлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. В жалобе указываются:

  • фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес юридического лица, подающего жалобу;

  • сведения об обжалуемом решении регистрирующего органа;

  • наименование регистрирующего органа, решение которого обжалуется;

  • основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;

  • требования лица, подающего жалобу.

При обжаловании решения регистрирующего органа в судебном порядке в суд подается административное исковое заявление по правилам КАС РФ также в течение 3 месяцев с момента, когда лицо узнало или должно было о нарушении своих прав.

Если вы только задумываетесь об открытии стартапа, то вам возможно потребуются регистрация компаний в форме ООО, государственная регистрация ИП, регистрация НКО. Юридическая фирма «Двитекс» обеспечивает регистрацию компаний в форме ООО или регистрацию ИП без отказов и с гарантией результата – вы оплачиваете услуги только при условии, что вся процедура успешно завершена. Наши юристы обеспечат выполнение всех требований законодательства, помогут подготовить документы, получат результат в сжатые сроки.

Подробнее об услугах юристов по регистрации ООО читайте здесь. Регистрация ООО с иностранным участием здесь. Подробнее об услугах юристов по регистрации ИП читайте здесь. Подробнее об услугах юристов по регистрации некоммерческой организации читайте здесь. Внесение изменений в ЕГРЮЛ и учредительные документы здесь. Комплексные услуги корпоративного юриста, работаем без предоплаты, гарантия результата. Мы также оказываем услуги по комплексному юридическому сопровождению бизнеса: без почасовой оплаты, разные виды оплаты (разовые платежи или абонентская плата), «живое» общение с юристом, выезды юриста в офис. Ознакомиться с условиями оказания услуги по юридическому обслуживанию бизнеса можно здесь. Требуется консультация юриста? Позвоните нам по телефону 8 (495) 223-48-91 или оставьте заявку на сайте, мы с вами свяжемся в ближайшее время и ответим на все ваши вопросы! Консультация юриста бесплатная!

(93 голоса)
Рекомендуемые статьи этой категории:
Наверх