Несмотря на то, что каждый собственник недвижимости должен нести бремя содержания своей недвижимости, зачастую собственники “забывают” оплачивать коммунальные услуги. Чтобы взыскать долг и компенсировать убытки, управляющие организации, ТСЖ вынуждены обращаться в суд для взыскания задолженности по коммунальным услугам. О том, как управляющей организации, ТСЖ взыскать долг за коммунальные услуги, речь пойдет в настоящей статье.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
Кроме того, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в жилом помещении, в том числе бывшие члены семьи, сохраняющие право пользования жилым помещением, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Исходя из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22, члены семьи собственника несут ответственность только по обязательствам по оплате за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения (плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме) и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения.
Для взыскания задолженности за коммунальные услуги, а также неустойки за просрочку оплаты или процентов по ст. 395 ГК РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
С даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов (для физических лиц), наблюдения (для юридических лиц) наступают, в частности, такие последствия:
Порядок действий кредитора, сроки для защиты своих имущественных интересов при банкротстве должника зависит от правовой природы требований к должнику, а также от введенной в отношении должника процедуры. Ознакомиться с порядком действий при банкротстве должника вы можете в статье “Банкротство должника: что делать кредитору?”. В настоящей статье далее речь пойдет о действиях кредитора при взыскании долга, если должник не является банкротом.
Если должник является физическим лицом, то при взыскании задолженности за коммунальные услуги направление претензии не является обязательным. При рассмотрении спора между юридическими лицами в арбитражном суде обязательно досудебное урегулирование спора (данное требование установлено АПК РФ в отношении споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения). Вместе с тем, мы в любом случае рекомендуем составить и направить претензию об уплате долга за коммунальные услуги и иных сумм. Получив претензию, должник может добровольно удовлетворить ваши требования, что позволит избежать обращения в суд. Если же он этого не сделает, у вас будут дополнительные доказательства недобросовестного поведения ответчика.
Рекомендуем подробно указать в претензии все свои будущие исковые требования. Укажите в претензии также сумму процентов/неустойки, для этого определите период начисления процентов (неустойки) и приведите их расчет. Если претензию подписывает не руководитель (лицо, указанное в ЕГРЮЛ), а представитель по доверенности, приложите копию доверенности, в которой содержатся полномочия на подписание подобных документов.
Направьте претензию юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) по так называемому “юридическому адресу” - адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), и по адресу, который указал должник, например, в договоре в качестве почтового. Для того чтобы уточнить актуальный “юридический” адрес, воспользуйтесь бесплатным сервисом “Проверь себя и контрагента” на сайте ФНС России. После распространенных массовых проверок налоговыми инспекторами достоверности адреса юрлиц многие адреса, указанные в ЕГРЮЛ, стали совпадать с фактическими адресами.
Собственнику-физическому лицу требования необходимо направлять по месту жительства. Также дополнительно направьте претензию по адресу нахождения объекта недвижимости, плата за который не вносится.
Рекомендуем направлять претензию должнику заказным письмом с описью вложения и сохранять почтовую квитанцию об отправке, опись вложения, так как данные документы желательно приложить к иску (а при подаче иска в арбитражный суд обязательно). При вручении претензии под роспись необходимо удостовериться в наличии полномочий лица, принимающего претензию, при получении претензии представителем, получите копию доверенности представителя. Вы можете дополнительно направить претензию по электронной почте, вручить иным способом с целью урегулировать вопрос мирным путем.
Какой срок ответа на претензию о выплате долга за коммунальные услуги?
Общий претензионный срок - 30 календарных дней с даты направления претензии должнику, если иной срок не установлен в договоре оказания услуг (например, стороны могут предусмотреть претензионный срок - 15 дней с даты направления претензии, или наоборот, увеличить претензионный срок, также в договоре можно изменить момент, с которого исчисляется претензионный срок, указав, например, с даты получения претензии должником). Еще раз обращаем ваше внимание, что соблюдение претензионного срока при обращении в суд общей юрисдикции по данной категории спора необязательно.
Исковая давность по делам о взыскании задолженности за коммунальные услуги
На требования о взыскании задолженности за коммунальные услуги, процентов (неустойки) за просрочку оплаты оказанных услуг распространяется общий трехлетний срок исковой давности, установленный в п. 1 ст. 196 ГК РФ. Срок исковой давности за коммунальные услуги исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Платеж определяется применительно к каждому дню просрочки.
По общему правилу, в соответствии со ст. ЖК РФ ежемесячная плата за содержание и коммунальные услуги вносится до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (исходя из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, до 10 числа включительно), если иной срок не установлен договором управления или решением членов ТСЖ, ЖСК.
Также при расчете сроков исковой давности для взыскания неустойки (процентов) за просрочку оплаты услуг необходимо исходить из того, что срок исчисляется отдельно по каждому дню просрочки.
Исковое заявление можно подать в суд и после истечения срока исковой давности, но если ответчик в суде заявит об истечении срока исковой давности, суд откажет во взыскании задолженности, процентов (неустойки), по которым истек срок давности для обращения в суд. Также важно учитывать, что по смыслу пункта 3 статьи 202 ГК РФ соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени (если такой срок является обязательным).
Вместе с тем, ответчик может по каким-либо причинам не заявить об истечении срока давности (например, если не получит уведомление о рассмотрении дела в суде, не явится в суд и не направит письменные возражения, по незнанию и т.д.), в этом случае суд удовлетворит иск. Поэтому при обращении в суд необходимо оценить риски: насколько высока вероятность заявления возражений, какая разница в сумме госпошлины, уплачиваемой за рассмотрение иска в суде, если будут заявлены требования с истекшим сроком исковой давности (при отказе в удовлетворении требований по причине истечения срока исковой давности госпошлина не будет возвращена).
Подведомственность и подсудность по делам о взыскании задолженности за коммунальные услуги, порядок рассмотрения споров
Если собственником помещения является физическое лицо, то такое дело подведомственно суду общей юрисдикции. Если собственником является юридическое лицо, то дела о взыскании с юрлица задолженности по коммунальным услугам подведомственны арбитражному суду.
Требования к физическим лицам о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, не превышающей 500 000 рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. Исключения составляют следующие случаи: место жительства ответчика находится за рубежом; из документов усматривается спор о праве. Если кредитор (УК, ТСЖ и т.д.) предъявит по данным требованиям иск, а не заявление о выдаче приказа, то суд вернет иск.
Заявления о выдаче приказа (любые требования, рассматриваемые в приказном порядке, в пределах 500 тысяч рублей), а также иски при сумме взыскания менее 50 тыс. рублей подсудны мировому суду, иски при сумме взыскания свыше 50 тыс. рублей - городскому (районному) суду.
Иск о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или заявление о выдаче приказа предъявляются по месту жительства ответчика. Если задолженность возникла у ответчика в отношении квартиры, собственником которой он является и в которой он зарегистрирован, то иск подается по этому месту жительства ответчика. Если же ответчик имеет задолженность по квартире, собственником которой является, но при этом ответчик зарегистрирован по месту жительства по другому адресу, то иск о взыскании задолженности следует подавать по месту (адресу) регистрации ответчика. В этом случае иск нужно предъявлять в суд, к юрисдикции которого относится адрес регистрации ответчика. В противном случае будет иметь место нарушение правил территориальной подсудности (примеры из практики: Апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2018 по делу № 33-13900/2018, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.03.2018 по делу № 33-8168/2018).
При подаче иска о взыскании задолженности по коммунальным услугам (заявления о выдаче приказа) важно помнить о том, кто является ответчиком (должником) по таким требованиям. Как мы рассмотрели ранее, обязанность по оплате содержания жилого помещения установлена как для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, так и для нанимателей жилых помещений по договору социального найма, а также в ряде случаев такая обязанность установлена для несобственников, пользующихся помещениями (в основном это относится к дольщикам и пайщикам, получившим ключи от квартиры и подписавшим акта приема-передачи). Если квартира принадлежит на праве собственности нескольким лицам, то иск о взыскании задолженности в солидарном порядке предъявляется ко всем собственникам квартиры (например, Определение Московского городского суда от 15.06.2018 № 4г-7642/2018). Если совместно с собственником в квартире проживают члены его семьи, то ответчиками по иску о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги будет собственник и члены его семьи (например, Определение Московского городского суда от 16.04.2018 № 4Г-2897/2018).
Основные требования к исковому заявлению:
В случае, если вышеуказанные требования не будут соблюдены, то суд оставит исковое заявление без движения. Это будет означать приостановление процесса принятия иска к рассмотрению в целях необходимости устранения допущенных недостатков при составлении и подаче иска. После устранения истцом данных недостатков суд примет к производству иск, в противном случае суд вернет иск. Ошибки в иске, неполнота приложенных документов могут значительно увеличить срок взыскания задолженности, который очень важен в процессе фактического исполнения решения суда о взыскании (финансовое состояние ответчика может очень быстро меняться).
В шапке иска указывается наименование суда, данные истца, ответчика, третьих лиц, цена иска и размер госпошлины.
Аналогичные требования предъявляются к заявлению о выдаче судебного приказа.
Исковое заявление о взыскании задолженности за коммунальные услуги
Укажите в иске о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг следующие обстоятельства и доказательства, которые их подтверждают:
Данные обстоятельства, исходя из судебной практики, являются предметом рассмотрения спора о взыскании долга за коммунальные услуги.
По данной категории споров ответчик может заявлять встречные исковые требования (встречный иск), в том числе:
- об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и содержание жилья (например, Определения Московского городского суда от 25.05.2018 № 4г-6795/2018, от 30.03.2018 № 4г-4053/2018);
- о взыскании переплаты и обязании сделать перерасчет (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2017 по делу № 33-12480/2017);
- о признании незаконными действий по начислению платы за услуги, уменьшении размера задолженности (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2018 по делу № 33-5334/2018);
- о взыскании с управляющей компании излишне оплаченных сумм по договору управления, по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире, об обязании заключить с истцом договор на оказание коммунальных услуг по квартире (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2017 по делу № 33-12480/2017);
- о компенсации морального вреда (например, Определение Московского городского суда от 02.05.2017 № 4г-4322/2017);
- об обязании произвести демонтаж заглушки на водоотводящем стоке (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.01.2018 по делу № 33-3474/2018).
В просительной части сформулируйте четко исковые требования. Вам нужно перечислить сами требования к должнику со ссылками на нормы. Это могут быть:
Неустойка (пени) за просрочку внесения платы за квартиру и коммунальные услуги
Статьей 155 ЖК РФ устанавливается законная неустойка за просрочку внесения платы за коммунальные услуги и содержание. Неустойка начинает течь с 31 дня, содержащего Ставка неустойки зависит от периода просрочки (прогрессирующая неустойка).
Неустойка начисляется по день фактической оплаты пени включительно.
При этом увеличение в договоре установленных законом размеров пеней не допускается.
Кроме того, если суд посчитает сумму неустойки несоразмерной последствиям неисполнения обязательства, он вправе на основании ст. 333 ГК РФ снизить сумму неустойки. Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.
До подачи иска о взыскании задолженности за коммунальные услуги в арбитражный суд необходимо направить иск и документы к нему ответчику, третьим лицам (направляйте иск ценным письмом с описью вложения, в описи перечислите все направляемые документы).
При обращении с заявлением в суд общей юрисдикции отправлять предварительно иск не нужно ответчику, нужно приложить копию иска и комплект документов для ответчика (-ов).
Документы для взыскания задолженности за коммунальные услуги в суде
При подаче иска о взыскании задолженности за коммунальные услуги в суд необходимо приложить следующие документы:
Госпошлина за рассмотрение иска о взыскании задолженности за коммунальные услуги в суде
Процесс взыскания задолженности в суде не бесплатный, для подачи иска необходимо оплатить госпошлину либо заявить ходатайство о предоставлении рассрочки/отсрочки уплаты госпошлины в установленном порядке (в отдельных случаях истцы освобождаются от уплаты госпошлины, в этом случае необходимо указать основание освобождения от уплаты пошлины). В противном случае суд вынесет определение об оставлении иска без движения, в котором предложит устранить допущенные нарушения.
Размер госпошлины устанавливается Налоговым кодексом РФ и по делам о взыскании задолженности зависит от цены иска и подведомственности спора (в арбитражных суда взыскание долга “дороже”). При обращении с заявлением о выдаче судебного приказа уплачивается пошлина в размере 50 % от пошлины, подлежащей уплате при обращении в исковом порядке. Вы можете рассчитать пошлину и узнать реквизиты для ее уплаты на сайте суда.
Итак, после подачи иска при соблюдении всех установленных законодательством требований суд выносит определение о принятии иска к производству.
При рассмотрении дела в исковом производстве (за некоторыми исключениями) суд назначает судебное заседание по рассмотрению иска. Как правило, рассмотрение в суде искового заявления о взыскании задолженности за коммунальные услуги занимает 1,5-2 месяца. Также в определенных случаях иск может быть рассмотрен в упрощенном порядке (без вызова сторон, с сокращенными сроками рассмотрения и вступления в силу решения суда).
При рассмотрении дела в приказном порядке суд не уведомляет должника о рассмотрении заявления, судебное заседание не проводится. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Вместе с тем, судья в любом случае отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.
После подачи иска в суд вы можете на сайте суда отслеживать движение дела (принятие иска судом, назначение судебного заседания, если дело рассматривается в общем порядке, изготовление решения суда, судебного приказа и т.д.).
По результату рассмотрения дела выносится решение суда или судебный приказ (в приказном производстве). Порядок и сроки вступления в законную силу решения суда (судебного приказа) устанавливаются в зависимости от порядка разрешения спора.
После вступления решения суда в законную силу истцу выдается исполнительный лист, в котором указывается сумма, подлежащая к взысканию. Если дело рассматривалось в порядке приказного производства, то судебный приказ, вступивший в законную силу, приравнивается к исполнительному документу, получать исполнительный лист дополнительно не нужно. Исполнительный лист также не нужно получать, если должник исполнит решение суда добровольно.
Мы предлагаем комплексные услуги юристов по взысканию задолженности с юридических и физических лиц. Вы можете обратиться к нам на любой стадии процесса.