Юридические услуги: Частным лицам и Бизнесу
Русский English
+7 (495) 223-48-91
Заказать звонок
Онлайн
Работаем
Пн-Пт с 9:00 до 21:00
Сб с 10:00 до 14:00
Меню
Юридические услуги
Частным лицам Бизнесу
Заказать звонок
Работаем
Пн-Пт с 9:00 до 21:00
Сб с 10:00 до 14:00
Онлайн
Русский English

Устав ассоциации (союза): как правильно составить и избежать отказа Минюста

  • 15 мая 2024
  • 14 минут
  • 60
  • 5
Автор статьи
Ежов Павел Игоревич
  • Юрист
Публикуем только проверенную информацию

Вы бухгалтер или аудитор?
Заработайте больше, приняв участие в партнерской программе «юрист-бухгалтер»!

Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.

Устав ассоциации (союза) - это один из учредительных документов ассоциации (союза). Данный документ должны обязательно составить и утвердить учредители, чтобы ассоциация (союз) была зарегистрирована в качестве юридического лица. В настоящей статье мы рассказываем подробно о том, как составить устав ассоциации (союза). 



Как составить устав ассоциации (союза)?

Содержание устава ассоциации (союза)

Устав ассоциации (союза) должен обязательно содержать:

  • наименование ассоциации (союза)
  • место нахождения ассоциации (союза)
  • предмет и цели ее деятельности
  • условия и порядок принятия в члены ассоциации (союза), выхода из ассоциации (союза)
  • имущественные права и обязанности членов ассоциации (союза) - устав ассоциации (союза) может устанавливать субсидиарную ответственность членов ассоциации (союза) по долгам ассоциации (союза)
  • состав, порядок формирования, компетенцию и срок полномочий органов ассоциации (союза), порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов
  • порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации ассоциации (союза)

Наименование ассоциации (союза)

Наименование ассоциации (союза) обязательно должно включать организационно-правовую форму, а также должно отображать характер деятельности ассоциации (союза).

Использование в наименовании ассоциации (союза) официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Некоммерческая организация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

Место нахождения ассоциации (союза)

Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации. В качестве места нахождения ассоциации (союза) может быть указано муниципальное образование, в котором находится юрлицо. В этом случае при изменении адреса помещения, в котором осуществляет деятельность организация, в пределах указанного муниципального образования, не нужно будет вносить изменения в устав.

Предмет и цели деятельности ассоциации (союза)

В уставе должна быть указана цель создания ассоциации (союза), а также виды деятельности, которые осуществляет организация для ее достижения (виды экономической деятельности).

Органы управления ассоциации (союза)

При определении структуры органов управления ассоциации (союза) нужно учитывать требования закона. В ассоциации (союзе) обязательно должны быть созданы следующие органы управления:

  • Общее собрание членов ассоциации (союза) принимает решения по вопросам исключительной компетенции - “особо” важным вопросам
  • Единоличный исполнительный орган ассоциации (союза) (председатель, генеральный директор, директор или пр. - название должности определяют учредители ассоциации (союза) в уставе)  назначается учредителями и осуществляет оперативное управление организацией

Также по желанию учредителей в ассоциации (союзе) может быть создан постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (президиум, совет и пр.). Учредители в уставе в таком случае определяют его наименование, состав, порядок формирования, полномочия и их срок.

К исключительной компетенции общего собрания членов ассоциации (союза) относятся:

  • определение приоритетных направлений деятельности организации

  • назначение единоличного исполнительного органа

  • создание постоянно действующего коллегиального органа (органов)

  • определение порядка управления и избрание иных органов управления

  • утверждение и изменение устава

  • определение размера и способа уплаты членских взносов,

  • принятие решения о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество

  • принятие решения о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом

  • определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников

  • принятие решение о реорганизации и ликвидации юрлица, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса

Уставом ассоциации (союза) к исключительной компетенции общего собрания членов ассоциации (союза) может быть отнесено принятие решений по иным вопросам.

Обычно структура устава ассоциации (союза) выглядит следующим образом:

  1. Общие положения
  2. Предмет и цели деятельности
  3. Имущество ассоциации (союза)
  4. Порядок принятия новых членов ассоциации (союза) и выхода из нее, права и обязанности членов ассоциации (союза)
  5. Структура органов управления (общие сведения о созданных в организации органах)
  6. Общее собрание членов (компетенция и порядок принятия решений)
  7. Единоличный исполнительный орган ассоциации (союза)  (наименование органа, порядок избрания, компетенция, порядок принятия решений, срок полномочий)
  8. Постоянно действующий коллегиальный орган - если создается  (наименование, порядок избрания, компетенция, порядок принятия решений, срок полномочий)
  9. Ревизионная комиссия/Ревизор ассоциации (союза), аудитор  (наименование, порядок избрания/назначения, компетенция, порядок принятия решений, срок полномочий)
  10. Порядок внесения изменений в устав
  11. Порядок ликвидации и реорганизации
  12. Иные положения

Шаблон устава ассоциации (союза)

Если вы планируете самостоятельно заниматься регистрацией ассоциации (союза) или внесением изменений в устав ассоциации (союза), рекомендуем приобрести шаблон устава ассоциации (союза), разработанный юристом. Шаблон учитывает действующие нормы закона и актуальную практику.
Приобрести шаблон устава ассоциации (союза)

Ошибки в уставе ассоциации (союза) и отказ Минюста

При регистрации ассоциации (союза) устав является самым важным документом. Он обязательно проходит правовую экспертизу специалистами Министерства юстиции РФ на соответствие нормам российского законодательства.

На практике наиболее распространенной причиной отказа в государственной регистрации ассоциации (союза) является несоответствие представленных документов законодательству Российской Федерации, в документах содержатся недостоверные сведения, документы представлены не полностью (подп. 1, 4, 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"). Как правило, регистраторы придирчиво относятся к нескольким аспектам: 

  • соответствие видов деятельности целям создания ассоциации (союза)
  • полномочия органов управления, порядок принятия решений (положения устава о составе органов управления, их исключительная компетенция, порядке принятия решений по вопросам исключительной компетенции органов должны строго соответствовать требования закона, устав также должен подробно регламентировать вопросы управления НКО) 
  • некорректные, размытые формулировки в уставе 

Учредителям ассоциации (союза) нужно быть готовыми к тому, что сотрудники Минюста очень тщательно изучают устав некоммерческих организаций на предмет соответствия его закону, отсутствия противоречий и т.д. (в отличие от регистрации коммерческих организаций, поэтому срок регистрации в Минюсте значительно больше, чем срок регистрации ООО). Иногда замечания регистраторов носят субъективный характер (из-за различных толкований норм закона и использованных учредителями формулировок в тексту устава). Возможно, учредителям придется ни раз переделывать устав, чтобы он “устроил” сотрудников Минюста.

Шаблоны документов для регистрации ассоциации (союза)

Если вы планируете самостоятельно заниматься регистрацией ассоциации (союза), рекомендуем приобрести шаблоны документов для регистрации, подготовленные юристом (протокол общего собрания учредителей, устав). Шаблоны учитывают действующие нормы закона и актуальную практику.
Приобрести шаблоны

Внесение изменений в устав ассоциации (союза)

Для начала отметим, что изменения, происходящие в НКО, подразделяются на 2 вида: 


  • изменения, которые подлежат внесению в ЕГРЮЛ
  • изменения, требующие изменения устава ассоциации (союза)

Отнесение изменения к тому или иному виду обуславливает порядок внесения таких изменений. Об изменениях, которые вносятся только в ЕГРЮЛ, не затрагивают устава, а также о порядке их внесения мы подробно рассказали в статье по ссылке “Внесение изменений в ЕГРЮЛ”. 

Какие изменения должны быть внесены в устав ассоциации (союза)?

Изменения вносятся либо с оформлением новой редакции устава, либо отдельным документом - приложением к уставу. Первый вариант удобнее для дальнейшего представления устава для ознакомления или уточнения информации в уставе. Однако если устав достаточно большой и отсутствует в формате Word для редактирования, то можно прибегнуть к второму варианту внесения изменений.

Решение об утверждении новой редакции устава ассоциации (союза) должно быть принято общим собранием членов ассоциации (союза) в соответствии с положениями действующего устава.

Читайте подробнее о процедуре регистрации изменений в устав ассоциации (союза) и необходимых документах в статье наших юристов.

Услуги юристов по регистрации бизнеса в России

Мы предлагаем комплексные услуги юристов по регистрации бизнеса в России. Регистрируем оперативно бизнес в различных организационно-правовых формах.

Требуется помощь юриста по регистрации бизнеса в России?
Вы можете заказать комплексные услуги опытных юристов в Юридической фирме «Двитекс».

Для заказа услуг позвоните нам по телефону 8 (495) 223-48-91
или оставьте заявку на сайте
Заказать звонок
Публикации в СМИ
Смотреть все
5
  • Поделиться:
Публикуем только проверенную информацию
Комментарии (0)
Оставить комментарий
Вам ответит автор статьи
Задайте вопрос, а я постараюсь на него ответить
Нажимая на кнопку "Комментировать", я соглашаюсь на обработку персональных данных в соответствии с условиями и содержанием политики конфиденциальности.
Комментировать
Юридические услуги
с оплатой за результат
Заказать услуги
Рекомендуемые статьи
Все публикации

Расскажите нам о своей проблеме

Наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время, чтобы предложить готовое решение
Кигинько Дмитрий Валентинович
Генеральный директор Юридической фирмы “Двитекс”
+7 (495) 223-48-91
119180, пер. 1-й Голутвинский,
д. 3-5, стр. 1, 1 этаж
Онлайн:
Оплата услуг онлайн:
2010-2024 Юридическая фирма «Двитекс». Все права защищены.
Оплата услуг онлайн:
Наверх