Открытие филиала иностранной компании в России

С 24.08.2021 года в случае, если этим иностранным юридическим лицом не представлены необходимые для аккредитации документы либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом, аккредитующий орган приостанавливает аккредитацию (ранее в этих случаях уполномоченный орган отказывал в аккредитации) и предоставляет срок для устранения недостатков (не более 15 рабочих дней).
Исходя из новых норм закона, отказ в аккредитации филиала (представительства) иностранной компании возможен в следующих случаях:

• неустранение в срок, указанный в решении о приостановлении, нарушений, явившихся основанием для принятия решения о приостановлении - новое основание
• документы для аккредитации представлены с нарушением срока
• установлено, что в представленных учредительных или других документах иностранного юридического лица содержится недостоверная информация
• цели создания, открытия филиала, представительства иностранного юридического лица противоречат Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации
• цели создания, открытия филиала, представительства иностранного юридического лица создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности и национальным интересам Российской Федерации
• в связи с грубым нарушением Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации прекращено действие аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, сведения об аккредитации которых были внесены в реестр
• если руководителем филиала или представительства иностранного юридического лица либо представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который назначено данное административное наказание, не истек - новое основание
• наличие у иностранного юридического лица или иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, на 1 число месяца, в котором подано заявление об аккредитации, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, в совокупности превышающих 3 тыс. рублей (с учетом имеющихся излишне уплаченных сумм по таким обязательным платежам) - новое основание

При отказе в аккредитации филиала (представительства) иностранной компании уплаченная пошлина не возвращается. Поэтому мы рекомендуем подойти с особым внимание к вопросу подготовки документов для аккредитации. 

Процедуру аккредитации филиала (представительства) иностранной компании в России можно разделить на 2 этапа:

1. Подготовительный этап, который включает в себя апостилирование (легализацию) документов, нотариальный перевод, подготовку заявления и заверение численности иностранных работников в ТПП РФ. Сроки данного этапа зависят от страны регистрации иностранного юрлица и других факторов. В среднем подготовительный этап занимает 1-2 месяца
2. Принятие решения об аккредитации филиала (представительства) уполномоченным органом. Установленный законом срок с 24.08.2021 года составляет 15 рабочих дней с даты подачи документов. При выявлении недочетов в документах аккредитующий орган вправе приостановить аккредитацию для устранения недостатков на 15 рабочих дней.

При аккредитации филиала (представительства) иностранной компании в России возникают следующие расходы:

Когда вы предоставляете какой-либо документ, выданный уполномоченным органом или должностным лицом в одном государстве (например, выписка из торгового реестра для аккредитации филиала), должностному лицу (в государственный орган) другого государства, вы должны подтвердить законность предоставляемого документа.

Способов легализовать такой документ всего 2:

• консульская легализация (процедура консульской легализации значительно сложнее процедуры проставления апостиля)
• апостиль (упрощенная процедура легализации - апостиль проставляет уполномоченный орган иностранного государства, но применяется не всегда, а только в странах, признающих апостиль). Читайте подробнее об апостиле здесь.

Если страна регистрации иностранной компании не является участницей  Гаагской конвенции 1961 года, признающей апостиль, то для представления на аккредитацию филиала (представительства) в России необходимо иностранный документ легализовать в консульстве РФ, при этом предварительно документ должен быть удостоверен уполномоченным органом страны регистрации; как правило, это МИД или Минюст, а в некоторых случаях - нотариально удостоверен).

Требования о проставлении апостиля/консульской легализации относятся к следующим документам, предоставляемым на аккредитацию:

• нотариально заверенные копии учредительных документов иностранного юридического лица
• выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица
• нотариально заверенная копия документа, выданного уполномоченным органом страны происхождения иностранной организации, подтверждающий ее регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика)
• нотариально заверенная копия решения иностранного юридического лица о создании филиала / представительства на территории Российской Федерации
• нотариально заверенная копия положения о филиале / представительстве иностранной компании на территории Российской Федерации

Законодательство РФ не содержит каких-либо отличий процедуры аккредитации филиала (представительства) компаний из СНГ. Аккредитация осуществляется в общем порядке.

Вместе с тем, в качестве особенностей можно выделить тот факт, что в некоторых странах СНГ документы, необходимые для аккредитации, составляются на русском языке, что позволяет сэкономить на нотариальном переводе документов.

Уделим вниманию документам, которые иностранная компания должна получить в своей стране. 

Для аккредитации филиала (представительства) любой иностранной компании необходимо собрать следующие документы:

• учредительные документы иностранного юридического лица
• выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица
• документ, выданный уполномоченным органом страны происхождения иностранной организации, подтверждающий ее регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика)

Для аккредитации копию устава следует заверить у нотариуса. В качестве выписки можно заказать документы следующего типа:

• Справку о юридическом лице – в министерстве юстиции (Казахстан, Узбекистан);
• Выписку из реестра юридических лиц – в управлении юстиции по месту нахождения компании (Беларусь, Украина) или в министерстве налогов (Азербайджан).

В такой выписке, как правило, содержится информация о наименовании компании, регистрационном номере, её месте нахождения, руководителях и уставном капитале.

Справку о статусе налогоплательщика можно получить в фискальном органе любой страны СНГ. В ней обязательно должны быть указаны наименование компании и номер налогоплательщика или аналогичный ему.
Всё большее распространение получают документы, сформированные по запросу на сайте государственного органа. Большинство из них представляют собой распечатку данных электронного реестра. Например, такой документ можно заказать в Казахстане. В этом случае важно убедиться, что верность таких данных подтверждена нотариусом в стране инкорпорации. В выписках могут содержаться также и данные о статусе налогоплательщика, однако это не означает, что выписка может заменить собой отдельный документ из налоговой службы. Это актуально, например, в случае с компанией из Азербайджана: дополнительно к выписке из реестра коммерческих лиц Министерства налогов понадобится также и отдельная справка с номером налогоплательщика.

Иногда в качестве выписки из торгового реестра и документа из налоговой службы компании используют документы, выданные при регистрации. Однако это допустимо только в случае, если к моменту подачи документов сама компания была зарегистрирована менее 12 месяцев назад, что следует из Правил аккредитации, в противном случае выдаётся отказ в аккредитации.

В соответствии с Правилами аккредитации, каждый из документов подаётся в течение 12 месяцев со дня его выдачи. Поскольку для аккредитации используется не оригинал устава, а его нотариально заверенная копия, то этот срок распространяется на дату заверения копии нотариусом. 

C 01.01.2015 года аккредитация филиалов и представительств иностранных юридических лиц носит бессрочный характер, то есть продлевать аккредитацию не нужно. Однако при изменении сведений, которые были указаны при аккредитации филиала (представительства) необходимо подать заявление о внесении изменений в реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юрлиц. Читайте подробнее о внесении изменений в реестр аккредитованных представительств и филиалов иностранных юрлиц в статье наших юристов.